一則關(guān)于某企業(yè)辦理了城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)許可證后,在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中卻遭到其他部門(mén)執(zhí)法人員阻攔的新聞引發(fā)了社會(huì)關(guān)注。據(jù)報(bào)道,該企業(yè)在依法取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后,在執(zhí)行垃圾清運(yùn)任務(wù)時(shí),遭遇現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員以“我只認(rèn)城管局的手續(xù)”為由進(jìn)行干預(yù),導(dǎo)致合規(guī)作業(yè)難以推進(jìn)。這一事件不僅折射出城市管理中的協(xié)同難題,也凸顯了企業(yè)在跨部門(mén)監(jiān)管下的現(xiàn)實(shí)困境。
城市生活垃圾處理是維系城市運(yùn)轉(zhuǎn)和環(huán)境衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié),涉及環(huán)保、住建、城管等多個(gè)部門(mén)。國(guó)家推行經(jīng)營(yíng)許可制度,旨在規(guī)范市場(chǎng)秩序,保障服務(wù)質(zhì)量和公共安全。企業(yè)通過(guò)嚴(yán)格審核獲得許可證,本應(yīng)具備合法運(yùn)營(yíng)的資格。當(dāng)不同執(zhí)法單位對(duì)審批權(quán)限和認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)存在分歧時(shí),企業(yè)便容易陷入“證照齊全卻寸步難行”的尷尬局面。
此次事件中,執(zhí)法人員強(qiáng)調(diào)“只看城管局手續(xù)”,可能反映了部門(mén)間信息共享不暢、審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一或監(jiān)管職責(zé)重疊等問(wèn)題。在城市管理精細(xì)化要求日益提高的背景下,這種“各自為政”的現(xiàn)象不僅增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),也可能影響垃圾清運(yùn)效率,甚至導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生隱患。
要化解這一矛盾,需要從多維度著手:相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),明確職責(zé)邊界,建立統(tǒng)一的資格互認(rèn)機(jī)制,避免企業(yè)重復(fù)“闖關(guān)”;完善政務(wù)信息平臺(tái),推動(dòng)許可證照數(shù)據(jù)共享,讓執(zhí)法人員能夠?qū)崟r(shí)核驗(yàn)企業(yè)資質(zhì);清晰公開(kāi)的執(zhí)法依據(jù)和申訴渠道也必不可少,以保障企業(yè)的合法權(quán)益。
城市管理的核心在于服務(wù)市民、保障運(yùn)行。當(dāng)企業(yè)在合規(guī)前提下仍舉步維艱時(shí),不僅打擊市場(chǎng)積極性,最終也可能影響公共服務(wù)質(zhì)量。期待通過(guò)制度優(yōu)化與部門(mén)協(xié)同,讓“一紙?jiān)S可”真正成為暢通運(yùn)營(yíng)的“通行證”,而非抽屜里的一紙空文。